一、總則

　　（一）為貫徹《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》等法律法規(guī)，合理開發(fā)石油天然氣資源，防止環(huán)境污染和生態(tài)破壞，加強(qiáng)環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，促進(jìn)石油天然氣開采業(yè)技術(shù)進(jìn)步，制定本技術(shù)政策。

　?。ǘ┍炯夹g(shù)政策為指導(dǎo)性文件，供各有關(guān)單位在管理、設(shè)計(jì)、建設(shè)、生產(chǎn)、科研等工作中參照采用；本技術(shù)政策適用于陸域石油天然氣開采行業(yè)。

　　（三）到2015年末，行業(yè)新、改、擴(kuò)建項(xiàng)目均采用清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)，工業(yè)廢水回用率達(dá)到90%以上，工業(yè)固體廢物資源化及無害化處理處置率達(dá)到。要遏制重大、杜絕特別重大環(huán)境污染和生態(tài)破壞事故的發(fā)生。要逐步實(shí)現(xiàn)對(duì)行業(yè)排放的石油類污染物進(jìn)行總量控制。

　?。ㄋ模┦吞烊粴忾_采要堅(jiān)持油氣開發(fā)與環(huán)境保護(hù)并舉，油氣田整體開發(fā)與優(yōu)化布局相結(jié)合，污染防治與生態(tài)保護(hù)并重。大力推行清潔生產(chǎn)，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，強(qiáng)化末端治理，注重環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范，因地制宜進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)與建設(shè)，實(shí)現(xiàn)綠色發(fā)展。

　?。ㄎ澹┰诃h(huán)境敏感區(qū)進(jìn)行石油天然氣勘探、開采的，要在開發(fā)前對(duì)生態(tài)、環(huán)境影響進(jìn)行充分論證，并嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境影響評(píng)價(jià)文件的要求，積極采取緩解生態(tài)、環(huán)境破壞的措施。

　　二、清潔生產(chǎn)

　?。ㄒ唬┯蜌馓锝ㄔO(shè)應(yīng)總體規(guī)劃，優(yōu)化布局，整體開發(fā)，減少占地和油氣損失，實(shí)現(xiàn)油氣和廢物的集中收集、處理處置。

　?。ǘ┯蜌馓镩_發(fā)不得使用含有國際公約禁用化學(xué)物質(zhì)的油氣田化學(xué)劑，逐步淘汰微毒及以上油氣田化學(xué)劑，鼓勵(lì)使用無毒油氣田化學(xué)劑。

　?。ㄈ┰诳碧介_發(fā)過程中，應(yīng)防止產(chǎn)生落地原油。其中井下作業(yè)過程中應(yīng)配備泄油器、刮油器等。落地原油應(yīng)及時(shí)回收，落地原油回收率應(yīng)達(dá)到。

　?。ㄋ模┰谟蜌饪碧竭^程中，宜使用環(huán)保型炸藥和可控震源，應(yīng)采取防滲等措施預(yù)防燃料泄漏對(duì)環(huán)境的污染。

　?。ㄎ澹┰阢@井過程中，鼓勵(lì)采用環(huán)境友好的鉆井液體系；配備完善的固控設(shè)備，鉆井液循環(huán)率達(dá)到95%以上；鉆井過程產(chǎn)生的廢水應(yīng)回用。

　?。┰诰伦鳂I(yè)過程中，酸化液和壓裂液宜集中配制，酸化殘液、壓裂殘液和返排液應(yīng)回收利用或進(jìn)行無害化處置，壓裂放噴返排入罐率應(yīng)達(dá)到。

　　酸化、壓裂作業(yè)和試油（氣）過程應(yīng)采取防噴、地面管線防刺、防漏、防溢等措施。

　?。ㄆ撸┰陂_發(fā)過程中，適宜注水開采的油氣田，應(yīng)將采出水處理滿足標(biāo)準(zhǔn)后回注；對(duì)于稠油注汽開采，鼓勵(lì)采出水處理后回用于注汽鍋爐。

　?。ò耍┰谟蜌饧斶^程中，應(yīng)采用密閉流程，減少烴類氣體排放。新建3000m3及以上原油儲(chǔ)罐應(yīng)采用浮頂型式，新、改、擴(kuò)建油氣儲(chǔ)罐應(yīng)安裝泄漏報(bào)警系統(tǒng)。

　　新、改、擴(kuò)建油氣田油氣集輸損耗率不高于0.5%，2010年12月31日前建設(shè)的油氣田油氣集輸損耗率不高于0.8%。

　?。ň牛┰谔烊粴鈨艋^程中，應(yīng)采用兩級(jí)及以上克勞斯或其他實(shí)用高效的硫回收技術(shù)，在回收硫資源的同時(shí)，控制二氧化硫排放。

　　三、生態(tài)保護(hù)

　?。ㄒ唬┯蜌馓锝ㄔO(shè)宜布置叢式井組，采用多分支井、水平井、小孔鉆井、空氣鉆井等鉆井技術(shù)，以減少廢物產(chǎn)生和占地。